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        中國古代中央機構演變及其特點是什么

        2022-10-17 15:28:59| 來源:山西中公教育

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        中國古代中央機構演變及其特點

        一、夏代時已有輔佐夏王的六卿。司空為六卿之首,后稷掌農業,司徒主教化,大理主刑獄,共工管營建百工,虞人掌山澤畜牧。此外,夏王朝已初步建立了掌管軍事、農事和賦稅征收的機關。商代建立起以商王為中心的中央機構。西周中央機構有較大的發展。輔弼周王的為三公:太師、太傅、太保。

        二、秦漢建立了以皇帝為中心的三公九卿制,“三公”指丞相、太尉、御史大夫,分管行政、軍事、秘書和監察;“九卿”是虛指,是中央各部門的專職官員。奉常為九卿之首,掌宗廟禮儀及文化教育。漢武帝為加強皇權,削弱丞相權力,建立中朝制,即選用一批地位較低的內廷人員參與朝政。

        三、隋唐:三省六部制由隋文帝確立,唐太宗完善,中書省草擬政令(中書發令),門下省審核批駁(門下審令),尚書省頒發執行(尚書行令),三省集權于皇帝;六部分吏、戶、禮、兵、刑、工。三省六部制削弱了相權,提高了行政效率,是封建社會官制的重大變革。

        四、宋元:(1)北宋:按“分化事權”原則,雖仍有三省六部,但形同虛設。以“同中書門下平章事”為真宰相之任,參知政事為副相,總揆行政;又設樞密院掌軍事,轉運使司、鐵鹽使司、度支使司等三司掌財政,這樣形成行政、軍事、財政三權分立的局面,宰相的權力大大削弱。六部的權力也被不斷增設的機構所侵奪。(2)遼:實行“蕃漢分治”,中央設北面官,由契丹人擔任,管理契丹和其他少數民族;又設南面官,由契丹人或漢人擔任,管理漢人和渤海人。(3)西夏:實行黨項官職和漢族官職分開的制度。(4)元朝:在中央設中書省為全國最高行政機關(相當于秦朝丞相和唐朝尚書省),設樞密院為最高軍事機關;設御史臺為最高監察機關;設宣政院專管西藏和宗教事務。

        五、明清:(1)明初:中央廢丞相,權分六部,六部尚書直接聽命于皇帝。(2)清初:議政王大臣會議限制了皇權;康熙帝設南書房;雍正帝設軍機處;乾隆帝撤銷議政王大臣會議;中央設理藩院專管民族 。

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